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编辑:网络投稿2022-07-23 15:30:10 关键字:[db:关键字]

乌克兰危机与中国的战略利益

《文化纵横》2022年4月刊(第2期)新刊手记

俄乌冲突,搅动世界,一夜之间将原本模糊不清的世界力量格局重新整理一遍。这场战争,可说是冷战之后对国际政治经济格局最大的一次冲击,冲突的后果,将是世界秩序的一次根本性调整。

关于俄乌冲突,互联网上分析文章汗牛充栋、巨细靡遗,但有一些事关中国战略利益的问题尚未深入讨论,需要认真思考。

▍ 俄乌冲突会否外溢,演变为世界性的战争?

与冷战时代美苏矛盾是世界主要矛盾不同,今日世界的主要矛盾是中美战略竞争。美国在经历2008年金融危机之后,国力下降,一方面收缩战线,从阿富汗、伊拉克等泥潭抽身;另一方面将战略重心转向印太地区,集中精力对付有实力全面挑战美国世界霸主地位的中国。至于美国不得不重点关照的欧洲,美国则希望以北约为框架,捆绑欧盟、挤压俄罗斯。乌克兰危机重要的诱因之一,是美国塑造敌人、挑动俄欧矛盾,借此达到捆绑欧盟的目的。

分析今日之乌克兰危机,可以参照20世纪50年代的朝鲜战争。由于美苏的战略重心彼时都在欧洲,对于朝鲜战场都不可能倾尽全部战争资源,而中国当时的国力尚十分弱小,无力独自帮助朝鲜完成统一全境的战争任务。因此,朝鲜战争虽然影响深远,但它当时就是一场局部地区的战争,并没有发展成进一步的世界性冲突。今天与朝鲜战争时代最大的不同,是当时的背景是冷战,世界以意识形态划界,今天则不存在泾渭分明的意识形态分界,敌友划分基本依循国家利益原则。利益原则,比意识形态原则灵活务实,纵横捭阖的空间更大。

因此,这次的俄乌冲突,应是一场局部性的地区冲突,其地缘政治后果十分深远,但蔓延为世界性战争的可能性不大。

▍ 在中美俄欧四角关系中,中欧关系是个难题

乌克兰危机,大国关系都在剧烈错动:俄美关系由此走向尖锐对立,相当长时间将彼此仇视;俄欧矛盾也日趋尖锐,俄罗斯的大打出手,把欧洲的中间派国家也打成对立面;而中俄关系,是面对美国压力背靠背的战略伙伴关系,尽管俄罗斯也会玩些借力中国恐吓欧美的小把戏,但中俄两国明白,从根本的战略利益而言,双方谁都离不开谁,必须互相支持,互相维护。

在大国关系中,中国目前最难处理的是与欧洲的关系。欧洲与中国有着深厚的经济利益,是中国在对美战略竞争中需要团结的第三方,尽管双方也经常矛盾不断,但矛盾性质并未上升到你死我活的斗争状态。然而乌克兰危机加剧了俄欧矛盾,将欧洲推向美国,使美国捆绑欧盟挤压俄罗斯的图谋一时得逞。面对俄罗斯,欧洲希望中国施压,影响俄罗斯撤军,希望中国的中立态度不致演变成一边倒。对中国而言,理想的状态应该是在帮助俄罗斯的同时,根据《联合国宪章》与综合平衡的安全原则,主持公道,进而影响欧洲,不致使其与美国一道与中国为敌。这是一个外交上的高难度动作,比中国与乌克兰的关系还难处理。可以预期,在今后相当一段时期,美国会借助“民主国家vs.威权国家”的旗帜,进一步深化美欧关系,并赋予德、法等国更多责任,以北约为框架,领导欧洲挤压俄罗斯,以此保证其印太地区的战略重心地位不被动摇。

客观而言,欧洲与中国都有借力对方的需求。尽最大可能不将欧洲推向尖锐对立状态,是中国面对乌克兰危机时的主要挑战之一。

▍ 加紧推进建构新的世界体系

俄乌冲突,瞬间撕下了自由主义世界以往宣示的温情外衣,各种制裁俄罗斯的手段,让世人看清了这个世界的本质。对于中国人而言,它至少有以下几点启示。

其次,俄乌冲突还警告我们,现有的经济社会结构与生产力布局必须进行重大的调整,必须加紧构建内循环为主、外循环为辅的经济格局,在关键的生产环节和技术环节做到自主可控。与此同时,对于中国这样14亿人口的大国,其现代化和工业化进程不可能局限在国土范围内完成。形成为中国现代化服务的世界范围的资源体系与市场体系,是中华民族伟大复兴的题中应有之义。目前,中国已经成为130多个国家的最大贸易伙伴,也正在扎扎实实地构建“一带一路”这一以中国为中心的贸易与投资网络。面对乌克兰危机引发的世界变局,中国还应该在“一带一路”布局的基础上,构建以中国为中心的新的世界政治经济体系。这一体系将更多把目光投向非洲、中东、东南亚、拉丁美洲,它将以“共同发展”为旗帜,在政治、经济、文化上团结第三世界人民,构建一个不依赖欧美体系的新的世界体系。这一构想并不是主张与欧美体系脱钩,而是建设一个更具包容性且不受制于人的平行的世界体系。

在现有的美国、欧洲、俄罗斯等力量格局中,中国的选择十分逼仄,可依托的力量和资源比较有限。但一旦将眼光投向更加广大的第三世界,力量对比的格局会瞬间转变。上世纪70年代毛泽东主席提出了著名的“三个世界”战略,指引中国在美苏争斗中走出了一条新路。今天,广大第三世界国家发展意愿更强,自主意识更加抬头,经济社会发展水平也比上世纪大幅度提升。此刻,在“一带一路”倡议下,重温第三世界战略,应该能为我们有效应对乌克兰变局、掌握战略主动、构建以我为主的新的世界体系提供重要思路。

— 2022年4月新刊目录 —

新刊将于4月1日正式发行

▍域外

欧亚地区秩序重构进程中的俄乌关系

王思羽

拥挤的太空呼唤新规则

胡凌

▍封面选题 自由还是贫乏:世纪初的中国青年

与他们的父辈和祖父辈不同,当代中国青年生活在一个丰裕时代。这样的社会环境提供了多元的选择和机会,他们理应是自由且昂扬的一代——这当然是事实的一部分。然而,在这一群体中,也有人陷入精神困顿和贫乏,他们虽然相信国家正在崛起,却不相信自己的生活会越来越好。这样矛盾的一代青年必将影响中国未来的发展,并且随着中国国际地位的提升,还将进一步对世界秩序的演变产生重要影响。

当丰裕一代遭遇资产社会——解读当代青年的社会心态

付宇、桂勇

代际认同与代内分化:当代中国青年的多样性

李春玲

中国千禧一代:驾驭数字时代社会经济的多元与差异

李成

颓败的“农二代”

董磊明、李建民

不必等待炬火——一个驻外青年工程师的工地文学

曹丰泽

▍政策

超越“强监管”——对平台经济治理政策的反思

黄益平、邓峰、沈艳、汪浩

始于2021年的平台经济“强监管”政策面临至少两个方面的困难。一方面,平台经济是个新生事物,治理政策完全是个空白,“强监管”政策的一个重要目的就是建立一套完整的平台经济的治理体系。但多部门同时出手,很容易造成“运动式”施政的结果,对平台经济造成较大打击。另一方面,平台经济具有许多不同于传统经济的特性,这些特性既可以带来很多好处,也可能造成不少问题,“强监管”的目的是保留好处、解决问题。

数据治理的“不可能三角”

刘典

▍笔谈:北京冬奥会的新世界主义

从垄断支配转向共同发展——双奥十四年的世界体系之变

姚中秋

2008年夏季奥运会的成功举办是中国开始复兴、世界历史转折的开端,2022年冬季奥运会的成功举办标志着这个转折期已基本结束,接下来的后奥运-后疫情时代,两个体系之间将展开激烈、长期的斗争。在冬奥会上开闭幕式上,中国殷切地表达了世界大同、天下一家的愿景。但是,这个美好前景绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。

冬奥之喻:中国式现代化的历史线索

李小云

▍焦点

面对“类滞胀”——差序世界中的中国经济

曹远征

2022年面对“类滞胀”,全球各经济体开始调整在疫情期间使用的宏观经济政策,致使分化中的世界经济表现更加分化。从短期看,由于各经济体经济复苏不同步,面临的物价上涨压力不同时,出现了周期的错位,形成了政策的分野:美国趋紧,中国趋松,其他经济体虽在分化,但多数会趋紧。

▍治理现代化

容错机制落地难:地方政府的创新困境

李振、王浩瑜

当府际关系的弹性和灵活性降低、权责不对等的态势愈发明显,保护地方和基层政策创新积极性的容错机制便难以发挥作用了。即便中央屡次发文强调应当容忍基层政策创新中出现的“失败”,或试图使相应的容错机制制度化,但落实到地方层面时,总会变得“掷地无声”。

▍后发国家发展道路

自主抑或依附:印尼发展道路的三重陷阱

孙云霄

▍学术评论

“停滞的中国”实现不了现代化?——魏特夫的中国之行及其东方社会思想的转变

江珮、张亮

▍重新认识西方

老龄化民粹主义:欧美的现实与中国的挑战

蒙克

既然是反抗现行精英,民粹主义的政治力量,不管左翼还是右翼,都无一例外地把自己标榜为来自体制外的新鲜力量。所有这些标签——无论是“新鲜”“极端”,还是“激进”,都往往让人想到积极进取的年轻人,而不是已经步入暮年、理应接受现状的老人。然而,在西方世界最近几次重大政治事件中,老年人却是民粹主义阵营最积极的参与者和支持者。

代顿的重生:美国“锈带”城市的转型

李家驹

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