2019年8月23日,中国财政部宣布将对美国进口产品征收5%至10%的报复性关税。2018年8月8日,中国政府将原油排除在此前一轮报复性关税之外。从9月1日起,原油将面临5%的关税。
在美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)启程前往法国比亚里茨(Biarritz)参加以贸易为重点的七国集团(G7)峰会的当天,中国宣布征收新关税,这可能并非巧合。日本外务省的声明毫不留情地指责美国政府,我们认为这是为了团结欧洲和日本,反对美国对经济力量的推测。
美国的这些措施导致中美经贸摩擦不断升级,严重损害了中美等国的利益,也严重威胁着多边贸易体制和自由贸易原则。
我们看到特朗普总统在与中国贸易对抗的最新升级中几乎没有做出让步的迹象,这使我们不得不重申能源行业面临着很高的(甚至还在上升)贸易风险和制裁风险。
(图片来自网络)
基本信息
8月1日,特朗普总统在推特上表示,从9月1日起,美国将根据1974年《关税法》301条对中国进口商品征收第四批关税。8月13日,美国贸易代表办公室(USTR)罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)宣布,为适应美国假日购物季的需求,将把第四笔加征关税的部分延期至12月15日。中国的报复行动反映了美国关税的结构。第一波关税将于9月1日生效,税率分别为5%和10%,第二波关税将于12月15日生效,税率也分别为5%和10%。
沧海一粟
据彭博社中国海关数据显示,截至2019年6月,从美国进口的原油平均为每日0.11万桶(11万桶\/天),连续12个月(TTM),占同期968万桶\/天(968万桶\/天)原油进口总量的1.14%。这意味着从3.44%的TTM到2018年9月显著下降。这一高点与去年夏天的贸易战升级不谋而合。在这种背景下,8月23日的声明是对现状的根本性改变:美国出口原油将继续寻找其他市场,中国继续从包括伊朗在内的多种供应商处采购原油。
其他产品
中国9月1日的清单还包括几种额外的矿物燃料。根据《协调税则表》第27章所分类的税则,包括:未成型沥青焦煤、若干等级的石油焦和若干等级的沥青。2018年12月15日的名单包括其他几个等级的石油焦和液化丙烷。值得注意的是,它还包括10%的乙醇,第三层与贸易相关的关税(第一层是15%,作为对钢铁关税的报复;第二次是10%,后来在早先的301轮融资中增至25%)。另一个似乎针对特朗普总统基地的反制措施是,商务部还单独声明,计划恢复此前暂停的25%的美国汽车关税。
作者:美国能源政策基金会主席、江苏怀若谷企业管理咨询有限公司特聘研究员Lucian pugliaresi
翻译:丁子娟
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