回望历史,张家港市人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,在改革开放和现代化建设的实践中,认真履行宪法和法律赋予的职权,在探索中创新、在发展中完善、在深化中提高,不断推进人大工作创新发展,为港城经济社会发展作出了积极贡献。2019年荣获张家港市绩效考评参照“突出贡献奖”。
一、突出“三围绕”,在聚焦中心大局上创新发展
坚持把人大工作放在全市大局中去思考、去谋划、去推进,抓大事、强监督、促落实,助力助推港城经济社会高质量发展。一是围绕重大事项有新举措。始终坚持把依法讨论决定重大事项作为服务经济社会发展大局的重要抓手,从制度和实践两个层面加强探索。2018年制定《市人大常委会讨论、决定重大事项的规定》,对讨论决定重大事项的范围程序、工作机制、监督保障等方面进行规范,从制度层面确保重大事项决定权的有效行使。近年来,先后就政府重大投资项目、城市总体规划较大修改、生态文明建设规划等70余件涉及长远发展的重大事项,依法作出决议决定,提出审议意见,受到社会普遍好评。2019年,“张家港市践行人大讨论决定重大事项制度”入选该市优秀改革案例选编。二是围绕重点工作有新作为。2019年以来,创新建立常委会督查督办全市重点工作(重点项目)制度,连续两年成立由常委会领导牵头负责的督查组,带着问题清单,深入基层一线,坚持每季度督查督办“三优三保”、水环境综合治理等全市重点工作(重点项目)的推进情况,并按季度形成督查报告,供党委政府决策参考,相关督查报告获张家港市委主要领导充分肯定。三是围绕服务发展有新成效。今年面对疫情,主动作为,迅速行动,第一时间向各级人大代表发出倡议,要求以强烈的使命担当,齐心协力坚决打赢疫情防控阻击战;及时研究做出相关决议决定,用法治力量助力疫情防控和复工复产;常委会领导带头深入一线督查疫情防控,成立人大机关疫情防控志愿服务队,为依法防控、复工复产作出了人大应有贡献。
二、抓好“三件事”,在激发代表活力上创新发展
坚持充分发挥代表主体作用,不断优化服务,规范履职管理,积极引导代表围绕中心依法履职。一是讲好代表故事。今年3月份以来,创新开展“讲好新时代人大代表故事”活动,先后在《张家港日报》《今日张家港》App、张家港人大微信公众号和人大网站开设专栏推出系列报道,努力通过各级人大代表一手抓疫情防控一手抓复工复产等积极履职尽责的鲜活事例和感人故事,充分发挥典型引路、示范引领作用,进一步激励更多的代表主动作为、依法履职、积极为民排忧解难。目前,已在各类媒体刊发了14篇16位代表故事,其中《张家港市:捐款捐物5000余万元人大代表“双线战疫”》于今年4月被“学习强国”录用。二是建好代表之家。不断探索人大代表之家的功能完善和提档升级,促进代表之家硬件建设标准化、软件建设制度化、代表活动常态化。2019年4月出台《关于高质量建设人大代表之家“一中心多站点”工作体系的实施意见》,按照“全覆盖、重规范、求实效”的要求,全力推进全市人大代表履职中心和联络站高标准建设、高质量管理、高效能运转,组织各级人大代表轮值进站服务,做好群众诉求的“回音壁”。目前,全市9个代表履职中心和43个代表联络站已建成并投入使用,助推打通了服务群众的“最后一公里”。2019年12月,“学习强国”介绍了张家港市人大常委会高质量建设人大代表之家“一中心多站点”工作体系的主要做法和成效。三是搭好履职平台。创新搭建人大代表“互联网+”履职平台,实现代表履职“线上”与“线下”相结合。建立代表在人代会期间和闭会期间的履职档案,信息化管理提出议案和建议、参加人大活动、服务联系群众等代表履职信息,实现代表与群众无障碍互动交流。同时,出台《人大代表履职积分管理办法(试行)》,依托代表履职平台系统,通过积分管理对代表履职进行量化评价,强化代表履职监督,引导代表深入群众、积极履职、发挥作用。
三、实现“三个新”,在增强监督实效上创新发展
坚持在完善工作流程、创新监督方式、解决实际问题等方面狠下功夫,切实提高依法监督的能力水平,努力使人大监督更加有力有效。一是工作评议实现新结合。近年来,逐步完善了宣传发动、调查走访、会议评议、通报整改、二次审议等工作评议流程,先后对16个政府组成部门开展了工作评议,把法律监督与工作监督、程序性监督与实质性监督、人大监督与群众监督有机结合起来,拓宽了人大监督渠道,强化了监督力度。2019年,工作评议的相关做法在苏州县市唯一入选省人大设立常委会40周年经验汇编。二是民生监督实现新常态。践行以人民为中心的发展思想,围绕群众普遍关注的热点难点问题,不断加大监督力度,进一步增强群众的获得感、幸福感。2017年以来,围绕帮助群众解决“柴米油盐”的烦恼、“衣食住行”的困难,积极推动民生“微实事”工作落地落实落细,该项目获得“2018苏州十大民心工程”入围奖;探索建立民生实事项目票决制,出台项目征集初定、审议票决、监督考评等相关工作制度;2018年,会同政府相关部门举办首届张家港市“民心工程”评选和颁奖活动,取得了良好社会效果。三是监督效能实现新提高。围绕港城经济转型升级、城市品质提升、生态环境保护等,综合运用执法检查、视察调研、专题询问等方式,坚持问题导向,持续强化监督跟踪问效。如近年来,围绕全力打好污染防治攻坚战,认真督查《突出环境问题清单2018~2020年》整改落实情况、水环境综合治理、垃圾分类等工作的开展情况,持续督办“标本兼治,长效管护,全面提升我市水生态环境”代表议案,积极协助市委高标准通过全国人大常委会《水污染防治法》执法检查,不断加大对生态环境整治工作的监督力度,努力形成齐抓共管的强大合力,推动全市水污染防治和生态环境保护再上新台阶。
展望未来,张家港市人大常委会将深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想,以本次会议召开为契机,深入推进“两个机关”建设,全力推动人大工作高质量发展,努力为新时代“三超一争”发挥更大作用。
网友:谭蔓:第一十五章 浑源祖神网友:谭设履:当然这是最蠢笨的力量。
网友:孙莒键:一是能遮掩浑源七击,二也能大大增强他实力。
网友:朱时:第一十五章 浑源祖神
网友:潘纽:“在我面前不过是些蝼蚁罢了,可惜啊,刚在你这休养一段安稳日子就要离开了。