他们都在讨论同一个话题：大麻化妆品要被禁了吗？3月26日，中国食品药品检定研究院（以下简称中检院）发布一则通知：根据国家禁毒管理相关政策要求，拟将大麻（CANNABIS SATIVA）仁果、大麻（CANNABIS SATIVA）籽油、大麻（CANNABIS SATIVA）叶提取物和大麻二酚（CBD）等原料列为化妆品禁用组分，现面向社会公开征求意见。据了解，中检院是国家药品监督管理局的直属事业单位，是国家检验药品生物制品质量的法定机构和最高技术仲裁机构。
大麻化妆品的“红与黑”：实用价值VS虚假宣传
近年来，“成分党”热潮在化妆品行业中悄然兴起，这种直接将有效成分作为产品名称，同时在品牌营销过程中反复强调实验室、成分研究的方式，以更强的专业性博得消费者青睐，不少“明星”成分在热潮中脱颖而出，提取自工业大麻叶的CBD就是其中之一。
由于当下国内工业大麻用于医用和食品添加领域尚未获批，上述目录给了化妆品企业研发和生产大麻化妆品的有效支撑，化妆品领域也因此被认为是工业大麻叶提取物唯一合规的应用渠道。
在国外应用松绑、国内研究增加、A股工业大麻概念股被热炒的背景下，自2019年以来，中国大麻化妆品如雨后春笋般涌现。满婷、植美村、溪木源等国内诸多品牌都相继推出大麻成分护肤品。
不过，工业大麻热潮兴起，乱象也随之产生。陈来成称，尽管CBD是大麻叶提取物的主要有效成分，该成分本身并未列入2015年版《已使用化妆品原料名称目录》，但部分企业在营销时带有“CBD”字眼，存在不合规的情况。“事实上，合规的宣传仅能提及大麻籽油、大麻叶提取物这些在目录中的原料。”
化妆品业内人士陈力（化名）也说道：“有些企业宣传大麻化妆品，但含量和功效远远没有达到宣传的效果。导致消费者失去信心，这对市场是一种伤害。”
严监管背后的风险与担忧：缺乏标准VS谈麻色变
因含有致幻成分，大麻属植物在国际范围内受到严格控制。目前，我国工业大麻种植和加工实行牌照制，云南省可合法进行工业大麻的种植和加工，黑龙江省仅可种植。
严格监管的背后是风险与担忧。今年初，泉州海关在进境快件中查获3瓶含大麻成分的精油，其中就含有四氢大麻酚（THC）成分，涉嫌毒品走私。有业内人士指出，这一事件让大麻化妆品的信任度受到一定损害。
事实上，对于大麻化妆品是否有涉毒风险，业内看法不一，而四氢大麻酚（THC）等成分含量是保证产品安全性的关键因素之一。
陈来成表示：“THC含量小于0.3%的工业大麻，相较于含量大于0.5%的毒品大麻，成瘾滥用的风险非常低。只要合法合规地使用，就不会存在涉毒的风险。”
但对此，李勤提出异议：“如果有不法分子试图提取THC，因为含量极低，对采购总量、设备技术要求是极高的，提取成本是远远高于THC的经济价值的。尤其在原料和设备采购都是严格管制的背景下，风险极大，几乎不可能成行。”
而被奉为大麻化妆品“纲领”的2015年版《已使用化妆品原料名称目录》（以下简称《目录》），指导效力也值得商榷。前述中检院的论文就曾指出，该目录是对在我国境内生产、销售的化妆品所使用原料的客观收录，监管部门未组织对《目录》所列原料的安全性进行评价；化妆品生产企业在选用《目录》所列原料时，应当符合国家有关法规、标准、规范的相关要求，并对原料进行安全性风险评估，承担产品质量安全责任。
工业大麻圈的两种观点：及时警钟VS“罪不当诛”
就在化妆品企业正积极准备参加在杭州举行的2021中国化妆品创新展之时，关于拟禁用大麻化妆品征求意见的通知让从业者猝不及防。3天后的展会现场，大麻化妆品企业展位无疑成为焦点。
上周以来，大麻化妆品行业被可能出台的禁令带来的危机感笼罩。目前，该通知正处征求意见阶段，而行业内部看法也不尽相同，有企业表示将积极应对，向有关部门提出意见和建议。
“目前工业大麻与毒品大麻的科学区分并未得到普及，有些人一看‘大麻’这个名字就以为是毒品，有些家长可能担心大麻泛滥，影响自己的孩子，因此会去相关部门投诉。化妆品这个系统内，懂行的是没压力，但是对不懂的人压力就很大。”一位不愿具名的资深化妆品专家表示。
他认为，工业大麻提取的CBD等有效成分，对于化妆品而言是个好东西，“罪不当诛”。他建议：“工业大麻在化妆品的应用应该是在专业领域更好，尤其是对高功效的需求，如痤疮和瘙痒方面有非常显著的效果，而对于大众消费者，一般的皮肤问题并非是刚需。那是否可以把它当成特殊类化妆品来管理？特殊且敏感的成分，就需要特殊的管控，在生产和销售端是否引进牌照制，例如销售端效仿处方药OTC的方式进行合理的监管，确保安全。”
李勤对该政策谨慎乐观。“谨慎是指从法律层面可能要管理得更严格，乐观是因为我对工业大麻提取物的功效比较了解，对它的应用有信心。”
不过，也有业内人士认为，本次政策尽管尚未落地，但回旋余地不大。前述品观网资深工业大麻分析人士认为：“国家监管层对化妆品的监管一直很严格。尤其是自2020年国务院颁布《化妆品监督管理条例》至今，多项配套政策陆续出台，行业监管只会进一步趋严。作为一个敏感、容易对公众产生误导的特殊成分，最终被彻底禁用的可能性极大。”
那么，在当下阶段，企业有什么应对对策？一位现场参展的化妆品企业工作人员表示，当前只是意见征询阶段，即便后期出台禁用政策，品牌方只要在政策出台之前有相关产品备案，生产出来的产品应该还是可以销售的，政策也许会考虑到之前推出相关产品的企业，给予一定缓冲期。
“近年来，化妆品市场都强调成分，但一个成分你希望它在市场上能火很久也不现实，可能也就只有一两年的生命期。只要在这个生命期内，品牌可以抓住机会销售一波。”他说道。
