据香港“中评社”9月6日报道,有美国专家相信,如果大陆认为台湾形势朝不利其目标的方向继续发展,而解放军能力发展到其评估足以在台海冲突中战胜美国的干预,则北京将更有信心对台动武,这种“引爆点”有可能在5到10年之间出现。
美国智库战略与国际研究中心的台海问题专家葛来仪(Bonnie Glaser)和企业研究所的中国军事问题专家梅惠琳(Oriana Skylar Mastro)4日在美国国会下属的“美中经济与安全审查委员会”(USCC)的美中关系听证会上主动谈及或被问及台海形势时,不约而同地作此判断。在作证陈词中,战略与国际研究中心的“中国力量”项目主任葛来仪预期,随着台湾2020年大选临近,中国大陆不太可能对台湾采取重大或不寻常的公开政治、军事或经济行动,但也不太可能采取完全不干涉的态度。军事压力可能会继续,也会限制台湾参与国际社会,还会使用各种方式影响台湾选举结果。
葛来仪认为,两岸关系并未不可避免地走向危机。如果蔡英文赢得连任,她不太可能采取激进的“台独”措施,而触发对岸的军事回应。中国大陆可能会对台湾采取更强硬的措施,但不太可能放弃两岸“和平发展”的政策。如果国民党在台湾立法机构赢得多数席位,形成台湾两大政党僵持,北京的信心将得到增强。即使民进党继续控制台湾立法机构,北京在“蟒蛇战略”下进行成本与效益计算,也比开战更有利。
葛来仪说,美国的政策可能是增强两岸稳定的一个因素,也可能会增加一层波动。她分析,如果韩国瑜获胜,两岸关系可能至少会改善几年,尤其是如果国民党从民进党手中夺取立法机构控制权的话。然而大多数台湾民众担心与大陆过于亲近,这可能会限制韩启动两岸政治对话,或采取其他可能引发内部争议、削弱其政治地位的措施。
葛来仪预期,如果大陆失去耐心,“引爆点”(tipping point)可能会在5至10年内出现,或许是因为大陆内部要求实现祖国统一具体进展的压力越来越大。两岸军事平衡向有利于大陆的方向转变,以及解放军可能在台湾冲突中战胜美国的评估,可能会让大陆相信,台湾问题有一个解决的机会之窗。
乔治城大学助理教授梅惠琳表示,应对台湾问题是解放军在训练、采购、改革和重组方面的主要驱动力之一,大多数大陆的军力发展对台湾都有意涵。她认为,鉴于大陆在台湾问题上的言辞日益尖锐,解放军军力提升尤其令人关注。大陆似乎要求朝统一方向取得具体进展,尽管不清楚这究竟意味着什么,但至少可能希望重启双边谈判,希望国民党能够在2020年赢得大选。她注意到2019年的《中国国防白皮书》对台湾问题的措辞比以前强硬,且预期解放军可能举行针对台湾的更复杂和更大范围的军演。
谈到美中两军是否势均力敌的竞争者,梅惠琳分析,过去的情况是,美国总是会占上风,唯一不确定的是,代价是什么,胜利需要多长时间;今天,中国可能在某些情况下取胜。问题是,美国不知道中国有多厌恶风险--比如大陆为了统一台湾愿意冒多大的风险?她指出,随着中国对自身相对能力信心的增强,以及对挫败美国的能力之信心增强,美国阻止中国采取行动将变得更加困难。
梅惠琳预期,按照目前的趋势,中国将在未来5至10年内赶上或超过美国的区域能力。中国很快就会拥有能够进行联合行动的现代化军队,比如拥有拒绝外力进入南海,夺回岛屿或武统台湾的必要军事力量。如果美国在维持地区威慑方面做得不够,中国就会获得抛弃一直以来谨慎态度的信心。
被问到解放军拿下台湾的能力时,梅惠琳认为,大陆目前没有能力以武力拿下台湾,部分是因为军事现代化尚未完成,因为要拿下台湾,解放军必须能够进行两栖登陆之类的联合行动。现在行动对于大陆来说过于冒险,但有可能在今后5到10年内拥有这种能力。
梅惠琳表示,如果大陆方面具备了拿下台湾的军事实力,而且相信将来的趋势不利于他们,他们就会愿意使用武力,来扭转不利位置和形势。在完全动武之前,有可能先使用各种胁迫手段,并有许多警示信号。她说,解放军在为最终对台动武做准备,如果大陆评估相信形势正在恶化,如果现在不动手,将来就不能完成统一目标,则形势会变得很具风险。
来源:香港“中评社”
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