“返乡人员需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡，返乡后实行14天居家健康监测，期间不聚集、不流动，每7天开展一次核酸检测。”日前，《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》对农村地区及返乡人员相关防疫工作进行部署。
返乡人员如何划定？核酸检测证明如何获得？由谁来查验核酸检测证明？国家卫生健康委回应公众关切，就相关问题进行解答。
为什么要对返乡人员加强疫情防控管理？
进入冬季以来，农村地区零星散发病例和局部聚集性疫情明显增加，严重影响当地正常生产生活秩序。农村地区防控能力薄弱，疫情防控难度大，特别是春运期间返乡人员明显增多，人员流动增大，将会进一步加大疫情传播风险。
为严格落实内防反弹的防控策略，对返乡人员加强疫情防控管理十分必要。核酸检测是目前尽早发现新冠病毒感染者的有效手段，要求返乡人员持核酸检测阴性证明能够有效降低疫情传入农村的风险，保障大家度过一个健康、平安的春节。
工作方案所指返乡人员包括哪些人群？
工作方案所指返乡人员是指从外地返回农村地区的人员。
主要包括：一是跨省份返乡人员；二是来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员（中高风险区域内部人员原则上不流动）；三是本省内的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群。
返乡前核酸检测阴性证明如何获得？
返乡人员可在出发地或目的地的任意一家有核酸检测资质的医疗机构、疾控机构或第三方检测机构进行检测，凭7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”返回农村地区。
谁负责查验核酸检测阴性证明？
返乡人员返乡前应告知当地村委会，返乡后由村委会查验其7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”。
持核酸检测阴性证明返乡从什么时候开始？
持核酸检测阴性证明返乡从1月28日春运开始后实施，至3月8日春运结束后截止。
持核酸检测阴性证明返乡后是否需要隔离？
持核酸检测阴性证明返乡后不需要隔离，但需要进行14天居家健康监测，做好体温、症状监测，非必要不外出、不聚集，必须外出时做好个人防护，并在返乡后第7天和第14天分别做一次核酸检测。
返乡不满14天的，以实际返乡时间落实居家健康监测和核酸检测要求。
各地如何落实该项政策？
各地要根据当地实际情况，结合国家政策确定农村地区范围，制定本省的实施细则，做好相关配套服务。
抵达当地后要不要隔离？
是否需要提供核酸阴性证明？
浙江3地连发通知：
20日
杭州桐庐发布公告
为进一步防控因人员集聚而带来的疫情传播风险，根据省疫情防控办《关于进一步加强冬春季和春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》（省疫情防控办〔2021〕1号）和市防控办《关于加强2021年冬春季和春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》（杭防组办〔2021〕1号）精神，1月20日，桐庐县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部办决定自即日起暂停聚集性销售活动，现将有关事项通知如下:
一、暂停范围
以销售产品和服务为目的的健康讲座、养生保健、产品推介和会议促销等聚集性活动。
二、重点对象
直销企业、直销分支机构及直销门店；经营保健食品、保健用品、化妆品、养生保健服务等销售、服务商。
三、工作要求
各乡镇（街道）、各有关职能部门要及时广泛开展宣传，结合日常工作组织开展检查，要求主动配合疫情防控需要，停止聚集性销售活动，对情节严重的按照相关规定处理。
此外，结合近期国内疫情形势及我县实际，现就加强我县冬春季返（来）桐人员健康管理工作通知如下:
加强境外返（来）桐人员管理
1.对入境目的地为我县的人员，集中隔离期满后，严格实行“7+7”健康管理措施。无固定住所的实施集中隔离。
2.对目的地为省外或省内其他区县的入境人员，集中隔离期满后，给予24小时窗口期，在提供车票、机票等订单凭证并签署承诺书后，经集中隔离点工作人员核验通过“健康码”可转绿码，并在全程落实规范佩戴口罩等防护措施的前提下，允许其乘坐公共交通等方式自行达到目的地。
3.对省外口岸入境的返（来）桐人员，入境满28天以上的，经核验满28天后的核酸检测阴性报告，可结束核查不再跟踪；未满28天的，实行“7+7”健康管理措施，其中，满21天以上的，剩余天数实行日常健康监测措施，未满21天的，补足7天居家健康观察天数后再实行7天日常健康监测。
加强国内疫情中高风险地区返（来）桐人员管理
1.对国内疫情中高风险地区返（来）桐人员，一律核验近3天（含到桐当天）的核酸检测报告，对无法提供相关证明的，到达目的地后立即引导其到综合服务点接受核酸检测。
2.对近7天有河北省石家庄市、邢台市和黑龙江省绥化市旅居史的返（来）桐人员，一律实行“7+7”健康管理措施。7至14天内有上述城市旅居史的返（来）桐人员，到杭后立即开展一次核酸检测，并落实7天日常健康监测，期满后再进行一次核酸检测。
3.对近14天有中风险地区所在县（区）级地域旅居史的返（来）桐人员，一律进行7天的日常健康监测，期满后再进行一次核酸检测。
4.上述人员中在杭无固定住所的，一律在集中隔离点落实居家健康管理、日常健康监测措施。各地根据实际情况，适时增设集中隔离场所，用于无固定居所的国内重点人员进行健康观察和健康监测。
加强城市运行管理
1.各乡镇（街道）要加强疫情防控值班值守，公开值班电话或手机，设立处置专班。各乡镇（街道）、单位要研究制定红黄码人员的相应处置措施，确保出现相关事件及时处置。
2.车站、高铁站、码头等交通客运场（站）要加强对返（来）桐人员的体温测量和“健康码”查验，设立专门的隔离场所，与属地建立联动机制，确保发现涉疫事件第一时间处置。
3.公交、出租车、网约车等公共交通工具，要加强“健康码”查验，督促提醒乘客全程做好个人防护措施。
4.宾馆、酒店、饭店、商场、影剧院、农集贸市场等公共场所，发现黄码人员，应拒绝其进入；发现红码人员，应立即向属地疫情防控部门报告。
5.以上措施自发布之日起实施，后续将根据国内外疫情形势，及时动态调整相关防控措施。
19日，台州市发布通告
关于进一步加强来台返台人员
健康管理的通告
（第33号）
为进一步加强冬春季疫情防控工作，巩固来之不易的防控成果，切实保障全市人民群众身体健康和生命安全，现就进一步加强来台返台人员健康管理通告如下：
一、境外人员严格执行“14+7+7”管理要求，在14天集中隔离期满返台的，需在24小时的窗口期内返台（超过窗口期后，健康码将赋黄码），并继续实行7天的集中隔离医学观察（或7天的居家健康观察）和7天日常健康监测，期间进行2次核酸检测。在外地完成“7+7”健康管理的来台返台人员，需提供期满后的核酸检测阴性证明；未完成的，抵台次日起继续完成。
二、对来自或途经国内高风险地区所在县（市、区）或当地政府宣布全域封闭管理地区的人员，一律实行14天集中隔离医学观察。
三、对来自或途经国内中风险地区所在县（市、区）的人员，一律实行14天居家健康观察。
四、各县（市、区）、台州湾新区应对其他外省来台返台人员核验抵台前7天内的核酸检测阴性证明(无核酸检测证明的，应第一时间组织其到当地核酸检测机构开展检测)，并一律实行7天的日常健康监测。
五、上述人员，无固定居所或不具备居家健康观察条件的，一律到目的地的集中隔离场所进行集中隔离医学观察。居家健康观察期间非就医等必要情况不外出，确需外出，需经所在村居（社区）、单位批准。日常健康监测期间要尽量控制活动范围，不得参加聚集性活动，不得进入人员密集场所。
六、本通告自发布之日起执行。
台州市新型冠状病毒肺炎
疫情防控指挥部
2021年1月19日
绍兴上虞区发布
《关于调整疫情重点地区来虞返虞人员健康管理措施的通告》：
关于调整疫情重点地区
来虞返虞人员健康管理措施的通告
为毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”各项工作，切实加强冬春季及春节期间的疫情防控，现将疫情重点地区来虞返虞人员有关健康管理措施调整事项通告如下：
1、对境外来虞返虞人员，实行“14+7+7”健康管理措施和3次核酸检测，即实施14天的集中隔离医学观察后，继续实施7天居家硬管控，期满后再实施7天日常健康监测。3次核酸检测时间分别是到虞后第1天、第7天和第15天。
2、对国内高风险地区所在城市来虞返虞人员，实行“7+7”健康管理措施和3次核酸检测，即实施7天居家硬管控和7天日常健康监测。3次核酸检测时间分别是到虞后第1天、第7天和第15天。
3、对国内中风险地区所在县（市、区）来虞返虞人员，实行14天日常健康监测和2次核酸检测。2次核酸检测时间分别是到虞第1天和第8天。
4、对来自非中高风险地区从事高风险职业的来虞返虞人员（进口物品相关从业人员、集中隔离场所工作人员、超市生鲜区理货员、垃圾处理人员、公共交通司乘人员、出租车或网约车司机、快递或外卖人员等），实施14天日常健康监测和2次核酸检测。2次核酸检测时间分别是到虞第1天和第8天。
5、对国内低风险地区来虞返虞人员。要求返乡14天内做好日常健康自我监测。
6、要严格落实居家硬管控和日常健康监测期间的管理措施。对在虞无固定居所的，7天居家硬管控在集中医学观察点（最忆城市酒店曹娥店）进行。居家硬管控未做到单人单间、违反规定擅自外出的及其他居家硬管理措施未落实的，必须集中隔离。居家硬管控期间“ 非必要不外出”，因特殊情况确需外出的，须提前向所在村（社区）报告，经允许后在严格全程规范佩戴口罩的前提下“短时间、点对点”前往，不乘坐公共交通工具，不得进入人群聚集场所。日常健康监测期间尽量控制活动范围，不得参加会议、会展、旅游、聚餐等聚集性活动，不得进入学校、养老院、福利院等特定机构，不得进入影剧院、歌舞厅、浴室、网吧等室内密闭场所，不得开展线下教学、培训等活动，外出时须全程规范佩戴口罩，切实保持安全社交距离。一旦出现发热、咳嗽、腹泻等异常症状的，应及时就医并向所在村（社区）报告。
7、入境人员和国内高风险地区所在城市来虞返虞人员的共同生活者要做好健康管理。尽量减少外出，规范做好个人防护，家中不接待客人。健康管理期满后，其共同生活者须进行１次核酸检测。
8、各镇乡（街道）、各部门（单位）要加大对近期入境人员和有国内疫情中高风险地区旅居史人员的主动排查力度，争取第一时间掌握人员动态，及时落实健康管理措施，尽可能减少相关人员接触范围。进一步加大政策宣传力度，做好公众出行引导，原则上近期非必要不出境，非必要不前往国内疫情中高风险地区所在城市，必须前往的，事前须向村(社区)、单位报告，并全程做好个人防护。要加大宣传，让来虞返虞人员提前知晓并理解我区的相关疫情防控管理政策，要求相关人员到虞后1小时内主动向所在村(社区)、单位(或所住宾馆)报告，切实落实各项健康管理措施。对不履行疫情防控工作引导和管理措施的人员，造成严重后果的，依法追究法律责任。
绍兴市上虞区新型冠状病毒肺炎
疫情防控工作领导小组办公室
2021年1月19日
