公募基金又迎利好。
7月28日，《华夏时报》记者从接近监管层的知情人士处获悉，证监会发布新一期机构监管情况通报《进一步优化公募基金产品注册机制》（下称“通报”），涉及三大内容：一是支持公募对接各类长期资金；二是进一步优化公募基金常规产品注册机制，债基注册大提速；三是同步优化公募基金新型产品申报机制。
“此举是符合证监会之前的精神的，也是对市场长期以来相关呼吁的有力回应。”上海某大型公募基金人士在接受本报记者采访时表示，此次优化常规基金产品注册机制，是基金注册的进一步优化和提速，大大提升了公募基金产品注册效率，有利于公募基金继续高质量发展。
支持公募对接各类长期资金
通报显示，为深入贯彻落实“放管服”要求，深化证券基金行业供给侧结构性改革，同时为了充分发挥公募基金行业专业投资管理优势，更好地服务居民财富管理需求，证券基金机构监管部大力支持基金管理人依法合规开发公募基金，有效对接银行公募理财、养老金、保险等各类长期资金。
前不久，原中国证监会主席肖钢在出席中国基金业高峰论坛暨基金业致敬资本市场30周年云峰会时就曾表示，推动鼓励长期资金和长期投资的制度建设，优化资本市场投资生态。养老金、保险资金应当成为公募基金的基石。
肖钢提出，大类资产配置产品以各类公募、私募基金为主要投资标的，而公私募基金挑选优质公司的股份或者债券，并且以构建特定投资组合为目的，将资金配置到各类基础资产上，由此形成从大类资产产品到基金投资工具，再到基础资产这样一个有机的生态，来进行长期的投资。
“以养老金、保险资金为代表的资金以长期投资为主，整体风格更加稳健以及资产配置周期更长。长期投资导向的资金有助于引导资本市场以价值投资和长期投资为目的发展，同时也可以更有效的稳定市场。”金恪投资董事总经理张海亮在接受《华夏时报》记者采访时表示。
华东某证券非银分析师刘聪（化名）向本报记者分析称，通过公募基金引导养老金、保险等各类长期资金缓步入市，不仅能让资本市场更加理性化、长期化、价值化，还能够充分发挥公募基金行业专业投资管理优势，更好地服务居民财富管理需求，可谓一举两得。
巨丰投顾则指出，2020年上半年公募基金募集金额已经超过了2019年全年募集量，天量的资金对A股构成利好，证监会将支持证券基金经营机构紧紧围绕服务实体经济和财富管理需求，说明在“引水”入实体，对传统行业构成利好。
8月起债基注册大提速
为深入贯彻落实“放管服”要求，深化证券基金行业供给侧结构性改革，更好满足行业发展需要，更好地实现中长期资金借道公募开展财富管理，证监会进一步优化了公募基金产品注册机制。
通报指出，在现行公募基金常规产品分类注册机制基础上，自8月1日起进一步优化常规债券基金产品注册机制，提升注册效率。
具体来看，纳入快速注册机制的常规债券基金产品，注册期限由原则上不超过30天缩短至20天。未纳入快速注册机制的常规债券基金产品，注册期限由原则上不超过75天缩短至45天。
事实上，早在去年10月份，证监会就表示，在2013年公募基金产品注册制改革基础上，将继续优化公募基金产品注册机制。自去年10月份起，证监会正式实施公募基金常规产品分类注册机制，对纳入快速注册程序的公募产品申报取消书面反馈环节，以提高其注册效率。纳入快速注册程序的常规权益类基金注册期限不超过10天，未纳入快速注册程序的常规权益类基金注册期限也不超过30天，远低于6个月的法定注册周期，
“此举是符合证监会之前的精神的，也是对市场长期以来相关呼吁的有力回应。”上述上海某大型公募基金人士在接受记者采访时表示，此次优化常规基金产品注册机制，是基金注册的进一步优化和提速，大大提升了公募基金产品注册效率，有利于公募基金继续高质量发展。
优化公募基金新型产品申报机制
近年来，公募新品层出不穷，科创主题基金、可投新三板公募基金等为投资者提供了更加丰富多元的选择。
中融基金总经理黄震在出席中国基金业高峰论坛暨基金业致敬资本市场30周年云峰会时表示， 对于公募基金来说，适应当前这个形势，最主要一点就是要创新。要不断创新，要抓住核心竞争力也就是投研能力去创新，有限度有范围、有方向的创新，即适度创新，主要体现在产品设计创新上。
此次监管层在通报中也提到，支持证券基金经营机构紧紧围绕服务实体经济和财富管理需求，向证券基金机构监管部提出公募基金产品创新方案。
通报显示，证券基金机构监管部收到相关产品创新方案后，原则上两周内会同行业协会组织开展相关论证，包括产品合规性、风控措施有效性、投资者保护安排等。方案经评估论证确认无法规政策障碍、风险可控、投资者保护有效的，申请人可正式提交新型产品注册申请，证券基金机构监管部依法规要求履行受理、审核、注册决定等程序。
通报还指出，根据产品创新情况探索建立创新保护机制，可视情况设置6个月以上的创新试点保护期。证券基金机构监管部将定期总结评估，及时发布相关产品运作指引，推动试点成熟产品转常规并在行业推广。
对此，张海亮表示，此次监管层下放创新权利给证券基金公司，通过产品创新情况给予一定的保护期，既可以有效地提高基金公司的产品创新效率，还可以守住监管在创新领域的部分成果。目前公募基金产品与保险资金和养老资金的一些需求并不完全匹配，公募的产品创新可以使得双方的需求达到更好的匹配，同时也可以使得中国市场的公募产品更具有竞争力。
数据来源：天眼查
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
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