中国农业到底向哪个方向发展呢?联产承包责任制虽然不会被一刀切式地取消,但农业的集体生产模式或企业化的生产模式必将到来。作为以家庭为单位的土地承包者,农民家庭将以土地等农业生产资料入股到集体经济组织或企业,成为集体经济组织或企业的股东,每年享受农业生产经营的分红。而农民家庭和劳动者将按照自愿或市场规律的原则,要么落户城市,要么进城务工,只有极少数具有相当职业素养的农民将成为组织或企业里的职工,按照正常的企业程序接受聘用,按月拿工资享社保。
很多专家已经对联产承包责任制这种分散式的农业经营模式提出过质疑,但显然从目前的情况来看,土地仍然是很多拥有农村户口的农民的根基。虽然很多农民已经举家进城务工学习生活,但城市里异常压抑的工作和生活,总令一些农民朋友感觉不到安全感,而绝大多数城市务工者希望自己失去劳动能力后,能够叶落归根,在农村颐养天年。
因此,从整个国家经济大局来看,农村联产承包责任制这种在农民看来最后的保障,并不能在短期之内做出改变。但是,联产承包责任制不改变,并不代表农业生产的一家一户的传统生产模式不改变。谁都清楚,分散式农业生产经营,在生产经营成本上、科学种植上、抵御农业风险上都存在比较多的问题,只有大规模的农业生产,才可以有效降低成本、抵御自然灾害的风险,实施科学种田,也利于大型农业机械的使用。经济效益肯定要优于一家一户的生产模式。
正是基于这样的考虑,目前各地都在鼓励成立农业生产合作社、农业企业、家庭农场等组织形式,将那些进城务工无暇顾及农业生产的家庭的土地租用过来或吸收入股,进行一定程度的规模化农业生产的尝试。不过,从目前来看,家庭农场和农业生产合作社这两种形式,由于缺乏足够的资金投入,基本上仍然停留在形式上,最终可能还是归于一家一户的农业生产。因此,对于农业集体组织也好,还是合作社、家庭农场、农业企业也好,都需要吸引外部资本进来,为农业注入资金,并参与农业生产的效益分配,形成一定的股权机制。
预计,未来一些村镇集体或通过吸引外来资金,进行适度的集体所有制经济的股价制改革,采取租赁、农民土地入股、甚至售卖承包权等方式,建立农业生产的规模化。那时,农民将是变成真正的农民工,按月获得工资收入,并缴纳社会保险,退休后领取养老金。
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