高质量发展。
文｜春晓
日前，上海经信委和上海药监局联合发布《上海市化妆品产业高质量发展行动计划（2021-2023年）》（下称：行动计划），提出力争到2023年，全市化妆品市场规模达3000亿元，还将培育20个国内一流经典品牌，孵化一批新锐品牌。
据了解，广东、浙江也制定了类似政策，广东提出培育10家以上年销过50亿元的本土企业；浙江规划3-5年后浙江美妆品牌产品占国产美妆市场份额25%以上。随着以上政策落地实施，不难预见，国产化妆品将加速崛起，诞生一批具有中国特色的本土领军品牌与企业。
上海化妆品产业规划出炉
上海和广州是业内公认的两大化妆品产业重镇，与广州制造加工的“工业风”稍有不同的是，上海以品牌效应见长。上海不仅是百雀羚、相宜本草、自然堂、韩束等知名国货品牌摇篮，欧莱雅集团、联合利华、资生堂集团等外资企业也早就入主上海。
与此同时，依托开放包容、基础雄厚的商业环境，上海也孕育了PMPM、摇滚动物园、冰希黎、Scentooze等众多新锐品牌，且大部分都获得了融资，备受资本和市场青睐。
可以说，历来，上海都是我国化妆品产业高质量发展的桥头堡，也具备一定的孵化新品牌的基因。基于上海产业发展现状，《行动计划》指出，力争到2023年，全市化妆品市场规模达3000亿元，化妆品产业主营业务收入超千亿，年营收超50亿和20亿的企业要分别达到10家，即共计20家。从打响品牌名片，做强原料、生产、检测等全产业链实力，为上海化妆品产业高质量发展指明了方向。
▍截自《上海市化妆品产业高质量发展行动计划（2021-2023年）》
其中比较引人注目的是，上海提出要“做新一批经典品牌，做优一批新锐品牌”。未来上海要拥有3-5个走向国际的领军品牌，培育20个国内一流经典品牌，孵化一批潮流新锐品牌，上海自主品牌市场占有率逐年提升。
不可否认，无论是本土化妆品品牌还是生产企业，与欧美发达国家都还存在一定差距，但另一方面，诸如佰草集自2008年便进驻法国，开启国际化征程；百雀羚也多次斩获IFSCC（国际化妆品科技联盟）金奖，以科技筑高草本护肤的城墙；相宜本草、玛丽黛佳等孵化全新高端品牌入驻丝芙兰，与国际品牌同场PK。上海企业一直在用自己的方式彰显民族品牌的特色，打响品牌名片。
随着上海新规的落地实施，配套供应链同步优化升级，加大对先进人才与资本的引进，并运用智慧监管手段，加强精准监管。多种举措齐头并进，本土化妆品企业或将迎来高光时刻，攀上新的高峰。
此外，除了上海的“东方美谷”，广州以区为单位，白云区、黄埔区、花都区也均提出了有关产业集群的设想，如“白云美湾”；浙江则打造了“美妆小镇”、北京提出“未来美城”、成都武侯区是“她妆美谷”。《行动计划》的出炉无疑将进一步提升上海化妆品产业在全国化妆品产业集群中的竞争力。
支持与期待，呼吁配套政策
对于上海这项新规，上海化妆品企业也纷纷给予期待与支持，“很吸引眼球”“对产业导向肯定很大帮助”“纲领性的文件”。
欧莱雅中国也对青眼表示，该《行动计划》发布实施必将进一步推动上海成为全国乃至全球化妆品创新、高质量发展的高地。“我们积极支持和配合行动计划的逐步实施，作为区域总部设在上海的化妆品领导企业，我们将一如既往通过欧莱雅国内外的创新平台，科技、首发品牌、产品和服务，立足上海，联动北亚，推动化妆品产业发展生态。”
不过，由于该政策发布时间不长，官方也没有加以解读，也有业内人士提出，“后续还需要各职能部门出一些配套政策”。另有上海化妆品工厂负责人同样认为，“细则还没有出台，暂时不清楚可操作性如何。”
同时也有人提出顾虑，“现在门槛高了很多，可能对大企业比较有利。”另一业内人士表达了相似的观点，“目前看政策比较超前，现有大多数化妆品企业可能不匹配，”他分析，“政策落地无非两个方向，第一根据政策导向，全力扶持，尝试各种模式；第二种，保守管理，留大去小。不匹配的企业可能会面临淘汰。”
打响美业竞备赛，助力本土品牌突围
有数据显示，我国化妆品产值达数千亿元，化妆品消费规模也即将突破万亿，成为全球第一大化妆品消费国。作为引领消费升级的时尚产业，不止是上海，广东、浙江、北京、成都、重庆等地也纷纷出台扶持政策，加入到对化妆品产业资源和消费力的争夺之中。
广东拥有约占全国一半的化妆品生产企业，也涌现了丸美股份、逸仙电商、拉芳家化、名臣健康、金发拉比等一批上市企业，以及环亚集团、仙迪股份、诺斯贝尔等众多知名企业。基于此，今年1月，广东正式发布《广东省推动化妆品产业高质量发展实施方案》，提出力争到2025年，培育年销售收入超过200亿元、100亿元的领军企业各3-5家、超过50亿元的本土企业10家以上。
同样的，作为珀莱雅、欧诗漫、花西子等品牌的大本营，浙江也在全国化妆品产业版图也扮演着重要角色。据了解，去年7月，浙江省就印发了《浙江省化妆品产业高质量发展实施方案（2020-2025年）》，目标到2025年，全省化妆品产业年销售收入超2000亿元，培育年销售收入超过100亿元的行业领军企业3家，拥有5个以上国际知名品牌，培育一批新锐品牌，浙江美妆品牌产品占国产美妆市场份额25%以上。
▍截自浙江省经济和信息化厅
从以上规划可以看到，广东、上海、浙江均无一例外把振兴本土企业、本土品牌提到了战略高度，而且伴随新消费升级，新锐品牌在推动行业发展，引领消费潮流的价值也被重视起来。
全国各地投入资源重点发展化妆品产业，推动化妆品产业快速步入集约化、规模化、特色化的高质量发展阶段，也证实了行业的蓬勃朝气。这当中，也有望诞生更多中国本土的化妆品龙头企业和“超级品牌”。
